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美国《纽约时报》11月24日文章，原题：特朗普想要（用关税）惩罚中国，我们仍在为此买单对来自中国的产品加征进口关税，使位于威斯康星州的斯托顿拖车公司的员工停车场重新被填满。这家公司生产集装箱底盘，即运输货物集装箱的轮式钢架。来自中国的底盘现在贵得令人望而却步，而斯托顿雇用了数百名工人，我们其他人却在为这些工作岗位买单。

2018年，美国时任总统特朗普对底盘和广泛的其他商品征收关税。他承诺，关税将保护美国制造商免受不公平竞争。拜登总统维持了特朗普的关税，联邦政府今年征收的关税比往年都要多。关税导致底盘短缺，同时也推高了价格。虽然美国生产的底盘开始下线，但成本比中国底盘征税前要高，进而提高了用底盘运输的价格。

支持制造业是一个有价值的目标。但政府没有进行长期投资来帮助企业竞争，而是决定限制竞争，这是一种既昂贵又适得其反的懒惰方法。对来自中国的进口商品征税看起来像是在惩罚中国，但关税的成本是由美国人支付的。

包括美国底盘制造商在内的关税支持者认为，为了保住工作岗位，小幅涨价是值得的，他们觉得消费者几乎不会注意到。但过去类似政策的例子表明这种逻辑存在问题。

例如，2009年，为保护国内制造商，奥巴马政府对中国轮胎征收关税。一项研究发现，征收关税最多留住了1200个轮胎制造岗位，为此付出的成本分摊在每条轮胎上约为25美元。但美国消费者一年为此付出的总成本加起来超过10亿美元，换句话说，为了留住一个工作岗位多花了近100万美元。如果政府给工人发工资让他们不生产轮胎，将会（比生产）经济得多。

此外，有些工作保住了，有些也没能保住。美联储的一项分析发现，特朗普政府征收的关税甚至没有增加他们打算支持的制造业部门的就业，因为降低竞争的好处被一些组件的更高成本以及报复性关税所抵消。

今年5月，拜登政府对底盘征收额外关税，将税率提高到惊人的246%。几年前售价为1万美元的中国底盘，现在几乎要花3.5万美元。

美国的底盘生产商得偿所愿。斯托顿公司首席执行官鲍勃·瓦赫林说，该公司计划在美国南部开设一家新工厂，增加大约500名工人。

然而，这种胜利是脆弱的。对中国底盘征收惩罚性关税将持续5年，意在让美国企业在市场上站稳脚跟。这可能在新兴行业有意义，比如太阳能。如果成熟行业的公司今天不具备竞争力，以后又怎么有能力竞争呢？

拜登应该与特朗普的破坏性关税彻底决裂。正确的方法不复杂，但并不容易：支持创新，维持一个企业能够蓬勃发展的环境，确保工人从中受益，以及停止对中国的过度担忧。（作者本雅明·阿佩尔鲍姆，张旺译）

延伸阅读

美媒：布林肯看到美国海外影响力有限形势对中国有利

（观察者网讯）“在非洲，布林肯看到了美国海外影响力的局限性。”

11月22日，美联社刊发评论文章称，在美国国务卿布林肯出访肯尼亚、尼日利亚和塞内加尔三国时，中美激烈竞争的痕迹无处不在。而过去的二十年中，地缘政治权力斗争在很大程度上对中国有利，尤其是在非洲。

美联社报道截图

拜登上台后，提出了“美国回来了”的口号（Americaisback），希望重构美国在国际舞台上的影响力，非洲也是其重要议程之一。11月15日至20日，美国国务卿布林肯先后访问了非洲肯尼亚、尼日利亚和塞内加尔三国。

但是，美媒似乎对此并不乐观。22日，美联社发表了一篇题为《在非洲，布林肯看到了美国海外影响力的局限性》的评论文章，直接指出，虽然拜登政府在帮助非洲国家抗击疫情和鼓励环境友好政策方面的努力似乎取得了一些初步进展，但从更广泛的情况来看，并没有那么令人鼓舞。

文章称，在这次出访中，中美之间激烈竞争的痕迹随处可见。虽然布林肯尽力避免提及中国，但中国始终“如影随形”。

在肯尼亚首都内罗毕，布林肯乘车穿越城市，进行访问的时候，多次从中企承建的高架项目下穿过。

在尼日利亚首都阿布贾，布林肯离开机场时，车队经过了尼日利亚中国商会显眼的总部大楼。

就在布林肯离开非洲不到10天后，29日，塞内加尔首都达喀尔即将举办一次重要的中非贸易和投资活动。据中国政府网消息，11月29日至30日，就在塞内加尔首都达喀尔，中非合作论坛第八届部长级会议即将举行，主题是“深化中非伙伴合作，促进可持续发展，构建新时代中非命运共同体”。会议将评估2018年中非合作论坛北京峰会后续成果落实和中非团结抗疫情况、规划未来三年及更长一段时间中非关系发展方向。

因此，文章称，在过去的二十年中，地缘政治权力斗争在很大程度上对中国有利，尤其是在非洲。

中企承建并运行的肯尼亚蒙内铁路。图自新华社

此前，拜登政府也曾提过，要让非洲重返美国外交政策的重要地位。但是，文章称，在拜登上任后的前十个月，其他优先事项和紧急事态，包括欧洲、中东、亚洲和拉丁美洲的紧急事务，占据了拜登政府的精力。此外，美国从阿富汗的狼狈撤军也让包括非洲在内的一些“美国朋友”感到“疑惑”，开始怀疑与美国关系的“弹性”。

更严重的是，特朗普政府对非洲漠不关心，只通过“中国力量迅速扩张”的视角看待非洲。文章称，在美国忙于世界其他地区事务时，是中国抓住机遇，填补了美国对非洲的兴趣空白。

为此，拜登和布林肯希望改变这种观念。19日，白宫宣布，拜登将于明年召开美国-非洲领导人峰会，“以相互尊重、共同利益和价值观为原则，加强与非洲伙伴的联系。”但这一声明缺乏关键细节，比如谁将出席，以及何时举行等。

当地时间18日，布林肯同尼日利亚外长举行会晤（人民视觉）

此外，在此次非洲之行中，与特朗普前政府对于“中国影响力”的大肆抨击明显不同，布林肯似乎转换了策略，发言相对谨慎，以及委婉了许多。19日，在布林肯发表的拜登政府对非洲政策的重要演讲中，没有一次提及中国。

“我们在非洲、与非洲的接触与中国或任何其他第三方无关。”布林肯在尼日利亚访问时强调：“这是关于非洲的。”

“我们的目的不是要求我们的合作伙伴作出选择，而是给他们选择。”他在塞内加尔时称，“当人们有选择的时候，他们通常会做出正确的选择。”

对此，美联社称，塞内加尔外长艾莎塔·塔勒·萨勒（AissataTallSall）表示了赞同。“我们拥有主权外交，我们不排除任何人，”她说。“不仅有一个选择。我们有很多选择。”

但与此同时，正如尼日利亚外长奥尼亚马(GeoffreyOnyeama)所指出的那样，尼日利亚和其他非洲国家希望达成最具性价比的合作，这通常意味着中国。

“我们在中国人那里看到了巨大机遇”，谈及在尼进行的几个重大基础设施项目时，尼日利亚外长奥尼亚马表示，一方面，中国企业对大型基础设施项目非常熟悉，另一方面，尼方愿意跟任何提供高性价比产品的人合作，而在很多领域中，中国人就是这样的人。

他说:“这不是一个国家或另一个国家本身的问题，这实际上是我们可以达成的最佳协议的问题。”

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